Социальные гарантии при трудоустройстве инвалидов
Осуществляется трудоустройство инвалидов на квотированные для них рабочие места в рамках реализации Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 726-ОЗ "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Орловской области", устанавливающих требования к качеству вакансий, заявляемых работодателями в счет квоты.
Возможно трудоустройство на оплачиваемые общественные работы.
В центрах занятости граждане с инвалидностью могут получить помощь в организации собственного дела, получить направление на обучение профессии или специальности, которая сократит дальнейший путь к трудоустройству, в частности, поможет в самозанятости.
Центры занятости оказывают инвалидам также услуги по социальной адаптации, психологической поддержке, профессиональной ориентации.
Информация о работе по содействию трудоустройству инвалидов, имеющихся для них вакансиях, возможности получить доступные им востребованные на рынке труда профессии (специальности), открытия собственного дела, других услугах службы занятости, оказываемых гражданам данной категории, размещается на государственных Интернет-ресурсах. Наиболее подробная информация имеется на Интерактивном портале Управления http://job.orl.ru в разделе «Гражданам». Из данного раздела можно перейти в подраздел «Банк вакансий для особых категорий граждан», а также «Гражданам, имеющим инвалидность».
На Интерактивном портале регионального Управления труда и занятости можно посмотреть номера телефонов «горячих линий» и все контактные данные центров занятости, которые работают в каждом районе города Орла и Орловской области.
Телефон «горячей линии» Управления труда и занятости Орловской области: 55-24-84.
Руководители организаций обычно ссылаются на различные негативные моменты, касающиеся обеспечения инвалидам особых условий, на присутствующие риски и т. п. А некоторые просто не знакомы с порядком трудоустройства этой категории граждан и отказывают им по иным причинам.
Однако многие работодатели забывают о том, что отказ в трудоустройстве инвалиду по причине его физического недостатка является недопустимым, о чём говорится в статье 64 ТК РФ. Единственной причиной для отказа может стать недостаточный уровень профессиональной подготовки. Если инвалид обладает необходимым для работы уровнем знаний и навыками, работодатель обязан принять его на работу.
Инвалиду — претенденту на вакансию в случае отказа в заключении с ним трудового договора предоставлено право требовать от работодателя обоснования причин отказа в письменной форме. В случае несогласия с выводами работодателя за инвалидом сохраняется право на обращение в суд. Результатом обжалования решения работодателя может стать понуждение последнего к заключению трудового договора с гражданином, имеющим ограниченные физические возможности.
Кроме того, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в статье 21 закреплена обязанность работодателей осуществлять трудоустройство инвалидов согласно предусмотренной в субъекте Российской Федерации квоте. В Орловской области Закон от 6 декабря 2007 года № 726-ОЗ «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Орловской области» устанавливает квоту для приема на работу инвалидов работодателям:
- численность работников которых составляет от 35 до 100 человек – в размере 3 процентов среднесписочной численности работников;
- численность работников которых превышает 100 человек – в размере 4 процентов среднесписочной численности работников.
Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты предусматривает привлечение к административной ответственности по статье 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Специальные рабочие места для людей с ограниченными физическими возможностями
Помимо того, что работодателю законодательно вменяется в обязанность принятия на работу граждан с ограниченными возможностями, для него еще устанавливается обязанность соответствующим образом оборудовать рабочие места для данной категории лиц.
Согласно статье 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателю надлежит создать специальные рабочие места. Специальным рабочим местом считается то, в отношении которого работодателем были приняты дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию оборудования, дополнительного технического и организационного оснащения приспособлениями, позволяющими работнику-инвалиду осуществлять трудовую функцию.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов предприятиями, организациям и учреждениям в пределах установленной квоты устанавливается Постановлением Правительства Орловской области от 29 апреля 2010 года:
Среднесписочная численность работников организации, человек | Количество специальных рабочих мест, единиц |
от 101 до 500 | 1 |
от 501 до 1000 | 2 |
от 1001 до 2000 | 3 |
более 2000 | 4 |
Особенности трудовых правоотношений с инвалидами
В статье 23 Федерального закона № 181-ФЗ указывается на то, что установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах с инвалидами условий труда, ухудшающих положение работника с ограниченными физическими возможностями по отношению к другим работникам предприятия недопустимо. Так, например, запрещено устанавливать во внутренних соглашениях пониженный размер зарплаты, уменьшать продолжительность ежегодного отпуска, создавать неблагоприятный режим труда и отдыха и т. д.
Для работников с ограниченными физическими способностями законодательно закреплены и дополнительные гарантии, имеющие место при трудоустройстве инвалидов:
- Меньшая продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II групп. На основании статьи 23 упомянутого закона и статьи 92 ТК РФ для данной категории граждан гарантируется 35-часовая рабочая неделя, без какого-либо снижения зарплаты.
- Инвалидам всех групп устанавливается увеличенный основной ежегодный отпуск, составляющий 30 календарных дней (статья 23 Федерального закона № 181-ФЗ).
- Продолжительность ежедневной работы (смены) — в соответствии с медицинским заключением (статья 94 ТК РФ);
- Право на использование длительного отпуска без сохранения заработной платы – до 60 календарных дней в году (статья 128 ТК РФ);
- Инвалидам предоставлена возможность отказа от сверхурочных работ. Несмотря на то, что в соответствии со статьей 99 ТК РФ у работодателя в определенных случаях имеется право привлекать работающих на предприятии лиц к работам такого рода, в т. ч. и без их согласия, на инвалидов это правило не распространяется. При любой ситуации привлечение работника с ограниченными физическими возможностями к сверхурочной работе допустимо только с его письменного согласия и только в том случае, если он под расписку был уведомлен о своем праве отказа.
- Инвалиды могут отказаться и от работы в ночное время. Ситуация аналогична предыдущей: привлечь к работе в ночные часы инвалида можно только с его письменного согласия и только после ознакомления его под расписку с имеющимся у него правом отказаться от выполнения таких работ.
Более того, и в этом, и в предыдущем случае привлечение инвалидов к работам такого рода возможно только в случаях, когда они не запрещены работнику с ограниченными физическими возможностями в соответствии с имеющимся у него медзаключением.